1月17日，在國務(wù)院新聞辦舉行的2023年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會(huì )上，有媒體提問(wèn)：最近有媒體報道，2023年前11月全社會(huì )的用電量和發(fā)電量相差了2946億千瓦時(shí)，為什么會(huì )存在這樣的數據差異？

對此，國家統計局局長(cháng)康義表示，這兩個(gè)統計指標1—11月份數據的差異，主要是因為兩個(gè)指標的口徑不同。這兩個(gè)指標一個(gè)是全社會(huì )用電量，一個(gè)是規模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)電量。除了規模以上工業(yè)企業(yè)，隨著(zhù)太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電快速發(fā)展，部分規模以下工業(yè)企業(yè)、各類(lèi)民居、商戶(hù)也發(fā)電，但是這部分發(fā)電量不在1—11月份規模以上工業(yè)發(fā)電量之內。

這兩個(gè)指標的調查對象、統計口徑、覆蓋范圍都不同。一是統計口徑不同。全社會(huì )用電量是從電力的使用方進(jìn)行統計，規模以上工業(yè)發(fā)電量是從供給方進(jìn)行統計。這兩個(gè)統計的范圍不同，具體來(lái)講全社會(huì )用電量統計的是全口徑用電量，即全部用電量，既有企業(yè)的用電量，也有居民的用電量，還包括電廠(chǎng)的自產(chǎn)自用電、線(xiàn)損等；規模以上工業(yè)發(fā)電量統計口徑是規模以上工業(yè)企業(yè)的發(fā)電量，規模以上工業(yè)企業(yè)現在的標準是年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)企業(yè)，所以它不包括規模以下小工業(yè)發(fā)電企業(yè)的發(fā)電，不是全口徑的發(fā)電量。

二是受部分分布式發(fā)電的影響。近年來(lái)廣泛分散、體量較小的分布式太陽(yáng)能和風(fēng)力發(fā)電迅猛發(fā)展，而且較多分布在各類(lèi)民居、商戶(hù)和部分規模以下工業(yè)企業(yè)中，這部分發(fā)電量因為發(fā)電企業(yè)規模較小，沒(méi)有達到規模以上的工業(yè)統計標準，有些還是商戶(hù)和民居，因此沒(méi)有在月度規模以上工業(yè)發(fā)電量中統計，但會(huì )統計在全社會(huì )發(fā)電量中。大家都知道，我們的數據一般都在次月中旬發(fā)布，那么多分散在各地的體量小的發(fā)電量，我們會(huì )進(jìn)行年度統計，而且也在每年年度統計公報中發(fā)布全社會(huì )發(fā)電量。一般來(lái)講，規模以上工業(yè)發(fā)電量約占全社會(huì )發(fā)電量的95%左右，最近有在波動(dòng)，規模以下的在提高，規模以上的發(fā)電量在逐步減少，但是減少不大，大概就是這個(gè)比例。大家月度看發(fā)電量，不能忽略“規模以上工業(yè)”這個(gè)表述。統計指標是比較嚴謹的，大家在使用的時(shí)候也要注意統計指標的含義、范圍，便于更加準確地使用數據。